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定西市第四届人民代表大会第三次会议隆重开幕
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2017-12-26 23:17 来源：
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定西市第四届人民代表大会第三次会议隆重开幕
唐晓明位志荣等在主席台就座
郑红伟主持 戴超向大会作政府工作报告
开拓创新真抓实干，凝心聚力共谋发展。12月26日上午，定西市第四届人民代表大会第三次会议在定西大剧院隆重开幕。大会主席台红旗鲜艳、国徽高悬，整个会场简洁而庄重。来自全市各条战线、各个行业的市人大代表承载着300万人民的期盼和嘱托，齐聚一堂，依法履行神圣职责，畅议发展大计，共谋决胜全面小康良策。
唐晓明出席会议。
会议由大会主席团常务主席郑红伟主持。
会议应到代表347名，实到322名，缺席25名，符合法定人数。
担任本次全体会议执行主席的(按姓名笔画排列)石琳、冯立娟、张永泽、陈国栋、郑红伟、赵众炜、赵杰、高生发、唐晓明、戴超在主席台前排就坐。
郑红伟主持会议。
位志荣、秦素梅、王美萍、黄爱菊、寇明春、李斌、王钧、张懿笃、冯仲寿、赵新文、王成文等主席团成员在主席台就座。
在主席台就座的还有：郭维团、曹明、刘富春、马玉莲、郭宽宇、杨发升、王锁、金钟、汪东、李景辉、田金、杨爱平等。
离退休老同志刘念宗、马福民、景培禄等应邀出席大会并在主席台就座。
上午9时许，郑红伟宣布：定西市第四届人民代表大会第三次会议开幕！全体代表起立，奏唱《国歌》。
戴超代表市政府向大会作《政府工作报告》。
在热烈的掌声中，戴超代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告分四个部分：一是2017年工作回顾和本届政府开局；二是2018年重点工作和决胜全面建成小康社会的基础性任务；三是坚持科学管理建设人民满意政府；四是下决心转变改进工作作风推动党的十九大精神在定西大地落地生根。
戴超说，2017年，是全市经济社会发展极不平凡的一年。面对严峻经济形势和诸多发展困难，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神和省第十三次党代会、市第四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚为统揽，扭住投资不放松，攻坚克难抓落实，全力推动经济社会平稳健康发展。预计全年完成生产总值344亿元，同比增长3%。固定资产投资354亿元，下降43%。规上工业增加值29.5亿元，增长3%。社会消费品零售总额127亿元，增长8%。大口径财政收入47亿元，与上年持平；一般公共预算收入22.7亿元，同口径下降4%；一般公共预算支出210亿元，增长5%。城乡居民人均可支配收入22481元和6918元，分别增长8%和10%。金融机构存贷款余额785亿元和732亿元，分别增长2.6%和9.9%。一年来，主要做了八个方面的工作：一是聚焦深度贫困，推动脱贫攻坚精准精微。深入贯彻落实中央深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神，开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，预计贫困人口从动态调整后的46.36万人减少到36.24万人，贫困发生率从17.5%下降到14%左右。二是强化措施配套，推动项目建设落地见效。面对投资持续下滑严峻形势，采取“十个集中”推进措施，集中力量加强项目建设，全力推动投资止滑企稳。三是破除瓶颈制约，推动产业发展提质增效。通过开展中医药产业发展综合试验区先行先试，加快实施马铃薯良种工程和主食化战略，编制完成中国西部草都建设总体规划，推进工业供给侧结构性改革等强力措施，全市特色优势产业实现快速发展。四是着眼增强后劲，推动城乡建设统筹发展。以新型城镇化为引领，加快推进城乡一体化进程，城镇化率达到33.8%、较上年提高1.9个百分点。五是坚守发展底线，推动生态环境持续改善。围绕打造国家生态文明先行示范区，争取省发改委批复《渭河源区生态保护与综合治理规划实施方案》，编制总投资103亿元项目308个，实施林业生态重点工程和国家水土保持重点工程，全面推行“河长制”，统筹推进全域无垃圾城乡环境综合治理“五大工程”，城乡环境整治初见成效。六是注重问题导向，推动改革开放提速深化。农村“三变”改革试点启动实施，“三权分置”改革有序推进，土地确权登记颁证通过省级验收。深化“放管服”改革，“多证合一”改革全面完成。致力破解融资难题，组建成立定投集团。融入“一带一路”对接南向通道，举办发展研讨会启迪思维。制定推行新型政商关系“双6条”正负面清单，营商环境不断优化。七是加大投入力度，推动民生福祉不断增进。财政用于民生方面支出134亿元、增长9.8%。省市承诺为民办理实事全部办结。新增城镇就业2.8万人，输转城乡劳动力63.8万人，实现劳务收入125亿元。八是健全完善制度，推动自身建设切实加强。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。同时，建立市政府工作周安排月计划季部署制度，协调推进“重中之重”工作160项、“难中之难”工作26项。
全体起立，奏唱国歌。
戴超说，2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是啃下脱贫攻坚这块硬骨头、决胜全面建成小康社会的重要一年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神和省第十三次党代会、市第四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，紧盯脱贫攻坚，全力打造“中国药都”“中国薯都”“中国西部草都”和全国特色种子种业基地，集中突破项目建设、工业发展、科技人才、对外开放，着力加强城乡建设、生态环保、民生保障、社会治理，积极发展新经济培育新动能，加快发展壮大县域经济，努力推动经济社会平稳健康发展。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长8%，大口径财政收入和一般公共预算收入分别增长6%、4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%。城镇登记失业率控制在4%以内。居民消费价格指数控制在3%以内。实现上述目标，要重点抓好十二个方面的工作：一是坚持精准施策，全力攻坚深度贫困；二是坚持投资拉动，全面加强项目建设；三是坚持富民强县，发展壮大县域经济；四是坚持工业强市，推动工业转型升级；五是坚持城镇带动，统筹推进城乡建设；六是坚持生态立市，加强生态环境治理；七是坚持创新驱动，强化科技人才支撑；八是坚持共享发展，培育新经济新动能；九是坚持改革开放，有效激发动力活力；十是坚持以人为本，切实保障改善民生；十一是坚持服务为先，加强创新社会治理；十二是坚持依法监管，营造公平市场环境。
会议现场。
戴超说，政府是人民的政府，必须始终坚持为人民服务。只有坚持科学管理，才能更好地为人民服务。只有把人民的事情办好，才是人民满意的政府。各级政府部门要以改革创新精神，加强和改进政府管理，努力建设法治高效、勤政廉洁政府。一、必须科学决策。要建立经济社会发展咨询专家库和重大决策咨询论证机制，开展经常性地调查研究，广泛听意见建议，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。二、必须依法行政。要落实法治政府建设实施纲要，坚持依法行政一把手责任制，把政府工作全面纳入法治轨道。三、必须从严理事。严格执行市政府工作规则，全面正确履行政府职能，解决好经济职能和社会职能不协调问题。四、必须效能第一。要深化“放管服”改革，持续简政放权，推行并联审批制度改革，加快推进审批服务事项标准化工作。五、必须百姓至上。要始终把百姓的痛点、难点和堵点作为政府工作的重点，紧盯百姓普遍关心的重点民生问题，一件一件地解决、一项一项地落实。六、必须廉洁从政。要严格履行政府党组全面从严治党主体责任，认真落实“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。
会议现场。
戴超说，“一分部署、九分落实”。当下群众反映最多的是政府工作作风问题，最不满意的是工作落实问题。各级政府部门将坚持问题导向，下决心转变改进工作作风，着力解决能力不足不会为、动力不足不愿为、担当不足不敢为等问题，以作风好转促进各项工作落地见效，以工作落实推动党的十九大精神在定西大地落地生根。
戴超最后说：各位代表！新时代要有新气象，新征程要有新作为，新情况要有新办法。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力、开拓创新、真抓实干，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、加快建设幸福美好新定西而努力奋斗！
会议现场。
大会还审查了定西市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；审查了定西市2017年财政预算执行情况和2018年全市及市级财政预算草案的报告（书面）。
出席市政协四届二次会议的市政协委员和不是市四届人大代表、市四届政协委员的中央省属驻定和市属有关单位负责人列席会议。（记者晁君杰、文举 摄影王爱民、姚香凝）
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王爱民
